在成都“一山连两翼”的城市空间格局中，彭州作为北部重要的生态屏障和旅游目的地，正迎来前所未有的发展机遇。为深入贯彻落实新发展理念，彭州正以“立园满园”行动为关键抓手，系统谋划、全力推进，旨在将自身打造成为成都北部生态旅游示范区，构建一个生态、文化、产业深度融合的高质量发展新样板。

一、 战略定位：锚定“成都北部生态旅游示范区”

彭州拥有龙门山国家地质公园、湔江河谷生态走廊、白鹿音乐小镇等得天独厚的自然与人文资源。示范区建设的核心定位，是依托“雪山森林、河谷浅丘、林盘田园”的本底，构建一个以生态为基底、以文化为灵魂、以产业为支撑的全域旅游发展体系。目标不仅是成为成都市民的“后花园”，更要成为辐射成渝、面向全国的生态康养度假目的地和文旅消费新场景聚集地。

二、 核心引擎：深入实施“立园满园”专项行动

“立园”重在规划引领与项目招引，“满园”重在项目落地与产能释放。二者相辅相成，是推动示范区建设从蓝图到现实的强力引擎。

1. “立园”篇：高标准规划与精准招商

• 规划先行，优化空间布局： 对标国家级旅游度假区标准，对龙门山湔江河谷等重点区域进行系统性规划，明确功能分区，划定生态保护红线与发展核心区，确保开发有序、特色鲜明。

• 精准招商，引入“链主”项目： 围绕“生态旅游+”、“文化+”、“体育+”、“康养+”等主题，瞄准国内外头部文旅企业、知名IP和运营团队，重点引进一批具有标杆性、带动性的重大文旅项目、精品民宿集群和消费新业态，补强产业链关键环节。

1. “满园”篇：高效率建设与全周期服务

• 强化要素保障，加速项目落地： 建立重大项目“绿色通道”和协调机制，统筹解决土地、资金、基础设施配套等关键问题，推动已签约项目尽快开工建设、在建项目早日投产运营。

• 优化营商环境，激发市场活力： 提升政务服务水平，为入驻企业提供从注册、建设到运营的全周期“保姆式”服务。鼓励本土市场主体参与，培育一批具有彭州特色的文旅品牌和精品项目。

三、 项目策划：构建“一核引领、两带串联、多点闪耀”的产品体系

围绕示范区的打造，策划一批引领性、体验性的重点项目：

• “一核”——龙门山·湔江河谷国际生态旅游核： 将其作为示范区的“心脏”进行打造。策划龙门山国际山地户外运动公园，引入徒步、攀岩、漂流、滑雪（旱雪）等四季全时业态；提升白鹿音乐旅游度假区，打造常态化音乐演艺、创作孵化与艺术培训基地；建设湔江河谷生态康养走廊，布局高端森林康养中心、温泉疗愈酒店和中医药健康旅游项目。

• “两带”——天府文化风情体验带与乡村田园休闲景观带：
• 天府文化风情体验带： 以彭州城区、海窝子古镇、丹景山等为节点，策划“彭派生活”人文慢行系统，融合川剧、陶瓷（彭州白瓷）、川芎文化等非遗体验，打造沉浸式文化街区与夜间消费场景。

• 乡村田园休闲景观带： 依托天府蔬香园、葛仙山等资源，策划“蜀源农趣”田园综合体集群，发展农耕研学、精品民宿、田园艺术节、蔬果采摘深度体验等，推动农文旅深度融合。

• “多点”——特色小镇与主题村落群： 盘活宝山、桂花、通济等特色镇村资源，差异化打造温泉度假小镇、艺术文创村落、林盘生态民宿聚落等，形成“繁星点点、交相辉映”的旅游网络。

四、 实施保障：多维度协同推进示范区建设

1. 机制创新： 成立由市领导牵头的生态旅游示范区建设指挥部，统筹协调重大事项。探索建立“管委会+投资公司”的市场化运营模式。
2. 基建提升： 加快旅游环线公路、山地轨道、绿道体系、智慧旅游平台、生态停车场、旅游厕所等基础设施建设，构建“快进慢游”交通网络与智慧化服务体系。
3. 品牌营销： 整合“龙门雪山下、七星耀湔江”等核心IP，通过节庆活动（如龙门山国际户外运动节）、新媒体矩阵、与主流OTA平台合作等方式，进行系统性、全球化品牌推广。
4. 生态优先： 所有项目开发严守生态底线，推广绿色建筑与低碳运营模式，建立生态环境监测与游客容量管控机制，确保旅游发展与生态保护和谐共进。

彭州以“立园满园”为突破口，全力打造成都北部生态旅游示范区，是一次立足资源禀赋、顺应时代需求的战略抉择。通过科学规划、项目带动、产业融合与系统保障，彭州有望将绿水青山真正转化为金山银山，为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献独特的“彭州力量”，绘就一幅人与自然和谐共生、产业与生态繁荣共进的崭新画卷。